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关于超限运输车辆行驶公路管理规定
发布时间:2019-04-26 15:11 来源: 未知
  跟着我国改革开放的逐渐深化和国民经济的快速展开,特别是国家施行西部大开发、复兴东北老工业基地、中部鼓起等区域展开战略以来,重点建设项目规划敏捷扩展,一起重型车、大型平板车辆也日益增多。大型物件运送的鼓起,有力促进了我国严峻配备出产制作业及物流业的国际化、现代化,持续保证了国民经济的高速增加。但受利益驱动,车辆违法超限运送现象也愈演愈烈,严峻威胁公路设备及人民生命财产的安全。采纳有用办法,抑止违法超限运送行为越发火急。2000年,原交通部《超限运送车辆行进公路处理规则》(2000年第2号令,简称2号令)出台后,对大型物件运送提出了详细的要求,我国超限运送车辆通行处理和处理违法超限运送作业由无序、连续、不规范状况,逐渐步入正规化、规范化轨迹。但跟着运送需求的增多,超限运送批阅的局限性、不便民等问题日益凸显,无法满意新时期的要求。
 
  另一方面,2004年九部委展开联合治超以来,全国卡车严峻超限超载运送延伸的气势得到有用抑止,但跟着治超作业的深化,原规章存在的本身缺点及缺乏逐渐闪现,如履行规范纷歧、处分裁量权过大等问题。此外,经过多年来对超限超载处理,交通运送部拟定并下发了一系列的规范性文件,其间一些在实践中证明行之有用,有必要上升到规章的层次予以固化,这也契合依法治国的要求。依据以上几方面考虑,交通运送部在总结多年治超作业经验的基础上,结合新形势新需求以及上位法规则,对《超限运送车辆行进公路处理规则》进行全面修订。
 
  修订后的《超限运送车辆行进公路处理规则》(以下简称《规则》)分五章,共五十五条,别离是总则、大件运送答应处理、违法超限运送处理、法律职责和附则。与原2号令比较,修订的主要内容是:一致了超限确认规范,优化了大件运送答应流程,加强了对大件运送车辆行进公路的处理,规范了对违法超限运送行为的处分等。
 
  一、一致了超限确认规范。在2004年会集治超中,为了抑止严峻违法超限行为,拟定了每轴均匀轴载不超越10吨,车货总重最高不超越55吨的超限确认规范,与原2号令的确认规范之间存在必定差异,也与2004年发布的《路途车辆外廓尺度、轴荷及质量限值》(GB1589-2004)车辆出产规范有所不同。与此一起,公安交警部分依照车辆行进证核定的载质量进行超载处理,规范不一致对立越来越杰出,国务院文件及相关部委联合发文中曾屡次提出一致超限超载确认规范的要求。因而,《规则》结合近期修订的《轿车、挂车及轿车列车外廓尺度、轴荷及质量限值》(GB1589-2016),对原超限确认规范进行了修正:一是在分量超限确认上,经与公安部、工信部等部分协商一致,依照GB1589确认的最大质量限值作为超限确认规范。二是在外廓尺度超限确认上,持续沿用了车辆高度4米的规范,车辆长度参照GB1589调整为18.1米,车辆宽度调整为2.55米。并在此基础上,对超越宽度和长度规范,但契合《轿车、挂车及轿车列车外廓尺度、轴荷及质量限值》规则,且车货总质量未超越限制规范的冷藏车、轿车列车、装置空气悬架的车辆以及专用作业车,不确认为超限运送车辆,使之与车辆出产规范保持一致。
 
  二、优化了大件运送答应流程。《规则》对《公路安全维护法令》确认的跨省大件运送联合批阅机制进行了细化:一是对大件运送答应施行等级处理,依照高4.2米、宽3米、长20米和高4.5米、宽3.75米、长28米及总质量100吨的规范将大件运送答应分为三种景象,并在请求材料、程序要求、处理时限上予以区别对待,进一步提高了答应功率。二是规则了受理时刻,请求跨省大件运送的,由起运地省级公路处理机构受理,并由其在2日内向沿线各省级公路处理机构转送请求材料。三是规则了处理时刻,沿线各省级公路处理机构应依据运送物品的景象别离在2日、5日或许15日内作出答应决议,一致受理和会集处理的时刻别离不超越5日、10日或许20日。四是触及上、下流省份路途或许行进时刻调整的,由起运地省级公路处理机构安排协调处理。五是沿线各省级公路处理机构赞同请求的,由起运地省级公路处理机构发放超限运送车辆通行证。
 
  三、供给了多项便民效劳办法。一是要求公路处理机构加强与辖区内严峻配备制作、运送企业联络,及时把握其制作、运送计划,加强效劳和监督处理。二是要求公路收费站设置超宽车道。三是规则了对同一大件运送车辆屡次通行固定路途,装载方法、装载物品相同,且不需求采纳加固、改造办法的,请求人能够依据运送计划向公路处理机构请求处理行进期限不超越6个月的超限运送车辆通行证。四是要求树立大件运送答应处理渠道,为大众供给网上提交请求、实时查询处理进展、网上打印通行证等便民效劳。
 
  四、规范了加固、改造等行为。关于请求人自行采纳加固、改造办法的,要求公路处理机构要对加固、改造计划进行查看,加强现场查看并安排检验。关于请求人不能采纳有用加固、改造办法的,能够经过签订协议的方法,由公路处理机构拟定相应的加固、改造计划,并安排施行。一起要求采纳的加固、改造办法应当满意公路设备安全需求,并提出详细准则。
 
  五、规范了大件运送答应收费行为。《规则》对《公路法》清晰的收费规模作了细化:一是需求采纳加固、改造等防护办法的,所需费用由请求人承当,相关收费规范应当揭露、通明。二是需求采纳护卫办法的,由请求人自行采纳;不能自行采纳的,可托付公路处理机构施行,收费规范由省级交通运送部分会同财务、物价部分拟定。此外,对经同意的大件运送车辆,途径施行计重收费的收费公路时,对其依照根本费率规范收取车辆通行费。
 
  六、树立了大件运送答应信誉处理准则。清晰提出了承运人隐秘有关状况或许供给虚伪材料请求超限运送答应的,在1年内禁绝请求超限运送答应。
 
  七、清晰了货运源头处理办法。一是强调了货运源头单位、货运企业和驾驭人的职责:货运源头单位应当装置契合规范的称重检测设备,对出站(场)货运车辆进行称重检测,签发货品装载单,保证出站(场)货运车辆合法装载;货运源头单位、货运企业应当加强对货运车辆驾驭人的教育和处理,催促其合法运送,不得指派、强令货运车辆驾驭人违法超限运送;货运车辆驾驭人不得驾驭违法超限运送车辆,途中应随车携带货运源头单位签发的货品装载单。二是清晰了货运源头的监管主体和职责:路途运送处理机构应当经过巡查、技能监控等方法加强对货运源头单位的监督查看,催促其执行车辆合法装载的职责,阻止不契合国家有关载运规范的车辆进场(站)。
 
  八、规范了路面法律行为。一是规则公路处理机构应当采纳固定检测、活动检测、技能监控等方法,对货运车辆进行超限检测。采纳固定检测的,应在省政府同意的治超站进行。二是规则公路处理机构能够运用移动检测设备,展开活动检测。经活动检测确认的违法超限运送车辆,应当就近引导至公路超限检测站进行处理;活动检测点远离公路超限检测站的,应就近引导至当地交通运送部分指定并公示的路政法律站所、停车场、卸载场等具有停放车辆及卸载条件的地址或许场所进行处理。三是规则公路处理机构应当依据维护公路的需求,在货品运送主通道、重要桥梁入口处等一般公路以及开放式高速公路的重要路段和节点,设置车辆检测等技能监控设备,依法查处违法超限运送行为。四是规则公路处理机构应当运用经依法定时检定合格的称重检测设备;未定时检定或许检定不合格的,其检测数据不得作为卸载或许处分的依据。
 
  九、增加了计重收费站发现违法超限运送的陈述职责。计重收费站运用称重检测设备发现通行车辆涉嫌违法超限运送的,有权回绝其通行,及时陈述公路处理机构,并供给相关称重数据、相片、视频监控等材料。
 
  十、提出了超限运送检测技能监控记载材料以及计重数据等材料作为依据运用的规则。2012年修正后的《民事诉讼法》和2015年修正后的《行政诉讼法》都增加了电子数据作为依据品种。《规则》据此要求公路处理机构能够依据维护公路需求,设置超限运送车辆动态检测等技能监控设备;违法行为地或车籍所在地的公路处理机构能够依据这些技能监控设备记载材料,对违法超限运送车辆的所有人依法予以处分。运用这种“非现场法律”方式获取的依据来法律,大大提高了法律功率。此外,还确立了计重数据等材料的法律地位,规则公路处理机构有权查阅和调取公路收费站车辆称重数据、相片、视频监控等材料,并能够将调取的称重数据、相片、视频监控等材料作为行政处分的依据运用。
 
  十一、清晰了违法信息挂号抄报和处理反应准则。一是要求公路处理机构、路途运送处理机构树立联动法律作业机制,加强对违法超限运送的货运车辆、车辆驾驭人、货运企业、货运源头单位的职责追查。二是公路处理机构在违法超限运送案子处理完毕后7日内,应当将与案子相关的信息和材料抄告车籍所在地路途运送处理机构。三是对1年内违法超限运送超越3次的货运车辆和驾驭人,以及违法超限运送的货运车辆超越本单位货运车辆总数10%的路途运送企业,由路途运送处理机构依法处理,并将成果向公路处理机构反应。
 
  十二、清晰了治超处分自在裁量权。关于尺度超限以及分量超限的违法行为,依据违法行为性质、情节和损害程度,清晰了处分自在裁量权。其间,尺度超限的,依照超限程度别离处200元以下、200元以上1000元以下、1000元以上3000元以下的罚款;分量超限的,清晰了每超1000千克罚款500元的规范。
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