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环保部门针对塑料设定豁免情形避免一刀切
发布时间:2020-07-31 23:03 来源: 未知
  做好塑料污染办理,2020年末阶段性方针使命是什么?会给塑料、包装等职业带来哪些机会和应战?记者采访了有关专家。
  
  不少一次性塑料制品年末禁用
  
  本年1月,《关于进一步加强塑料污染办理的意见》印发施行。国家发改委宏观经济研讨院副研讨员张德元以为,相较于2007年的方针,“新版限塑令”构建起覆盖塑料制品出产、流通、消费和结尾处置全生命周期的方针系统,敞开了我国塑料污染办理的新征途。
  
  先看供给端,根据“新版限塑令”,制止出产和出售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。制止以医疗废物为质料制作塑料制品。全面制止废塑料进口。到本年末,制止出产和出售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签;制止出产含塑料微珠的日化产品。
  
  再看消费端,到本年末,直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动,制止运用不行降解塑料袋,集贸市场标准和约束运用不行降解塑料袋;全国规模餐饮职业制止运用不行降解一次性塑料吸管;地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务,制止运用不行降解一次性塑料餐具。
  
  为执行“新版限塑令”,日前九部门印发《告诉》,并发布了禁限办理的细化标准。
  
  一方面,方针坚持了延续性,对以往方针现已清晰制止的种类进行了再次强调。如厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的农用地膜,相关国家规则和强制性标准早就明令制止了。一次性发泡塑料餐具也现已列入《工业结构调整指导目录》(2019版)淘汰类产品。
  
  另一方面,方针增强了操作性,对部分种类的禁限规模进行了详细界定。例如,清晰“含塑料微珠的日化产品”,首要指部分沐浴剂、洁面乳、磨砂膏、洗发水等淋洗类化妆品和牙膏、牙粉,并规则了塑料微珠的尺寸,暂不具备制止条件的驻留类化妆品没有归入禁限规模。再如“不行降解塑料袋”,不包括盛装散装生鲜食品、熟食、面食等产品的塑料预包装袋、连卷袋、保鲜袋等;而且禁用场景约束为商场、超市、药店、书店、餐饮打包外卖服务、展会活动等,暂不包括其他运用场景。
  
  “细化标准充分考虑了职业实践和出产供给情况,增加了可操作性,保证方针稳步推进。”我国商业联合会副会长张丽君说。
  
  设定豁免情景,供给缓冲期
  
  塑料污染办理,既要增强紧迫感、责任感,也要统筹实践可行性,完成科学办理。
  
  《告诉》要求,各地8月中旬前出台省级施行计划,细化分解使命,层层压实责任;督促省会城市、计划单列市、地级以上城市等结合本地实践,要点环绕2020年末阶段性方针,分析评估各范畴要点难点问题,研讨提出可操作、有实效的详细推进办法,保证如期完成方针使命。
  
  充分考虑差异性,《告诉》不搞“一刀切”。清华大学环境学院教授温宗国以为,《告诉》充分考虑到地区间、职业间差异,供给差异化管控路线,符合基本国情和量体裁衣的准则,使综合办理办法逐渐执行。
  
  以不行降解塑料袋为例,到2020年末,直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动是“制止运用”,而集贸市场则是“标准和约束运用”。到2022年末,“禁用”的施行规模才会扩大至悉数地级以上城市建成区和沿海地区县城建成区。
  
  充分考虑可行性,《告诉》也设定了豁免情景。如:一次性塑料棉签不包括相关医疗器械;在应对重大突发公共事件期间,用于特定区域应急保障、物资配送、餐饮服务等的一次性塑料制品可免于禁限运用等。“对特定场景和重大突发公共事件的特殊需求进行豁免,为企业出产方式和顾客消费习惯的改变供给缓冲期。”温宗国说。
  
  《告诉》清晰了加强对制止出产出售塑料制品的监督检查,加强对零售餐饮等范畴禁限塑的监督办理,推进农膜办理,标准塑料废弃物收集和处置,以及展开塑料废物专项清理等五项要点范畴,要求狠抓推进执行。
  
  “再使用价值较低,或许很难进行分类使用的种类,是塑料污染的首要来源,也是塑料污染办理的关键。《告诉》紧紧抓住风险大的种类,要点推进。”张德元分析,厚度小于0.01毫米的不行降解农用地膜,在运用后一扯就碎,十分难回收,常年累积会给犁地质量带来危害。
  
  再如一次性不行降解塑料刀叉勺、吸管,易混入餐厨废物,给餐厨废物厌氧发酵等后续资源化处置使用带来困难。
  
  代替产品产能能够满意消费需求
  
  张丽君介绍,关于“新版限塑令”,零售企业现已开始采取积极行动,并形成了一批切实可行的代替计划。许多商超可为顾客供给无纺布环保购物袋,一些书店采用简易的牛皮纸包裹代替购物袋也收到了很好作用。为了减少一次性塑料吸管的运用,一些餐饮企业通过改造冷饮杯盖,用自带饮嘴的杯盖代替“吸管+杯盖”的组合。
  
  据测算,2020年末阶段性方针涉及的相关地区零售、餐饮范畴,一次性塑料购物袋、一次性吸管、一次性刀叉勺3类塑料制品的年消费量约30万吨,无纺布、纸、竹木等代替品的质料足够,可降解塑料的年供给量约有40万吨。“代替产品产能能够满意消费需求。”张丽君说。近期,有关职业协会已在积极组织代替产品出产企业和餐饮、零售企业展开供需对接,推进要点范畴减塑代替。
  
  可循环包装、免胶带纸箱、瘦身胶带、全生物降解袋……电商、快递企业执行“新版限塑令”想出妙招。我国循环经济协会副会长兼秘书长赵凯介绍,塑料污染办理还倒逼企业不断探究新产品、新模式,企业正从仓储、包装、运送、结尾配送等环节展开绿色建设。
  
  “跟着相关细化要求的落地施行,必将有力推进上下游合作伙伴协同打造绿色供给链。”赵凯说。
  
  塑料污染办理工作是一项系统工程,在做好源头减量的同时,有关部门、职业协会正在同步推进塑料制品生态规划,强化塑料废弃物回收处置等工作,加强综合办理,推进构建塑料污染办理长效机制。
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